第一条 为适应档案管理现代化的需要，规范归档文件的整理方法，提高工作效率，依据中华人民共和国行业标准DA/T22-2000《归档文件整理规则》，结合我省的实际情况，制订本细则。
第二条 本细则适用于陕西省各级机关、团体、及其它社会组织在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料整理。并可供专业档案，（如诉讼、教学）等纸质载体档案的整理参照使用。
第三条 本细则规定了归档文件的装订、分类、排列、编号、编目、装盒等具体整理方法。
第四条 归档文件的整理,是将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。归档文件的整理单位是件。一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件（定稿过厚的，也可单独为一件）；正文与附件为一件（附件数量较多或者太厚不易装订时，也可各为一件）；文件附有文件处理单、拟办单或领导批示的签批条的，应与文件同为一件；原件与复制件为一件；转发文与被转发文为一件；报表、名册、图表等可按其本来的装订方式，一册（本）为一件；来文与复文（指联系密切的来往性质的文件材料，如请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等）可作为一件。
第五条 归档文件整理原则：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管利用。
第六条 归档文件应齐全完整，已破损文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应采取字迹固定、恢复、复制等保护措施，超大纸张应按照标准折叠，文件修整应使用符合档案保护要求的材料并以最大限度保护文件的原貌。
第七条 归档文件的装订，应以件为单位装订。（一） 对于短期档案和已装订成册不便拆钉的刊物、书籍等，可以保持原貌，不再拆钉重装。（二）装订方式和用品应符合档案保护要求，对归档文件无损害，不影响档案的保存寿命。装订方式可采用线装、胶粘、不锈钢钉（夹）、燕尾夹、无酸纸封套等。（三）装订排序：正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；复文在前，来文在后；汉文本在前，少数民族文字在后；中文本在前，外文本在后；有文件处理单的，可放在文件之前作为首页。（四） 装订位置：在文件的左侧或左上角。装订时应将文件的各页按一定的方式对齐，左侧装订时对齐左边、下侧，左上角装订时对齐左边、上侧。
第八条 归档文件的分类，《规则》规定采用年度、保管期限、机构（问题）作为通用的分类方法。（一） 按年度分类，就是根据形成和处理文件的年度对归档文件进行分类。（二） 按保管期限分类，即根据划定的不同保管期限对归档文件进行分类。（三）机构分类，就是根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位对归档文件进行分类。（四）按问题分类，就是根据归档文件内容所涉及的不同的问题对归档文件进行分类。档案整理将几种分类方法结合使用，即采取年度、保管期限、机构（问题）三种分类方法，组合成复式分类法使用。《规则》不限定年度、保管期限、机构（问题）在组合复式分类法时的先后顺序，但规定年度、保管期限作为必选项，机构（问题）为选择项。基层单位或小机关，每年形成的文件数量少，或内部机构设置简单时，可以选择年度-保管期限或保管期限-年度两级分类；省级机关等大、中型单位，应采用年度、保管期限、机构（问题）三级分类。即年度-机构（问题）-保管期限或保管期限-年度-机构（问题）分类法进行分类。各单位档案室应在确定分类方法的基础上，编制切合实际的分类方案，并保持全宗内分类方法相对稳定。例：采用年度-机构-保管期限分类法时，分类方案为： 1999年 办公室 永久、长期、短期 业务处 永久、长期、短期 宣传处 永久、长期、短期采用保管期限-年度-机构分类时分类方案为： 永久 1999年 办公室 业务处 宣传处 2000年 办公室 业务处 宣传处 长期 1999年 办公室 业务处 宣传处 2000年 办公室 业务处 宣传处 短期 1999年 办公室 业务处 宣传处 2000年 办公室 业务处 宣传处