铜耀档发〔2009〕29号
耀州区档案局2009年工作总结
2009年是耀州档案事业蓬勃发展、档案工作服务全区中心工作和群众生产生活取得显著成绩的一年。今年以来，我局以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会、区委十三届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥档案职能，以提高档案工作质量为目标，以深化各项业务工作为抓手，以申报新馆建设项目为重点，夯实领导责任，创新工作措施，突出重点难点，推进整体工作，各项工作扎实有序，富有成效。
一、全年目标任务完成情况
我局坚持“依法治档、科教兴档、规范管档、方便用档” 的档案工作方针，严格按照年初确定的各项目标任务，精心安排部署，扎实推进实施。一是年度目标任务全面完成，各项工作都有新进展。我局按照全年工作安排，一项一项落实工作责任，细化工作措施，加强督促检查，稳步扎实推进。法规宣传、归档利用、业务指导、重点工程档案验收、档案执法、信息化建设、档案安全、机关建设以及其他社会工作等方面工作进展顺利，各项业务工作任务全面完成。二是档案宣传工作丰富多彩，社会各方面档案意识日渐增强。我局利用多种形式加强对《档案法》、《档案法实施办法》、《陕西省档案管理条例》等档案法律法规以及档案业务工作的宣传，全年共向省市媒体报刊投稿8篇，用稿8篇，档案论文获得市级三等奖2个，优秀奖1个。今年，我局被省局评为档案宣传通讯工作先进集体。三是档案业务培训力度加大，乡镇档案室规范化建设进程加快。狠抓农业农村档案工作， 6月份在董河镇举办农业农村档案工作业务培训班，组织参观了董河镇档案室，对全区各乡镇分管档案工作的领导和业务人员进行现场培训，引起乡镇领导和业务人员对档案工作的高度重视。10月份，我局又由副局长带队到各乡镇进行专项检查指导，有力推动了各乡镇档案工作，加快了我区乡镇档案室规范化建设进程。四是档案业务指导工作常抓不懈，重点工程项目档案指导验收工作稳步推进。我局重点指导了区工商联、区人事和劳动社会保障局、瑶曲镇、董家河镇、永安路街道办事处、区财政局对文书档案进行归档；主要验收了桃曲坡水库的2个重点工程项目档案。五是贯彻国家档案局8号令，加强档案执法，认真开展档案审批、认证和资料接收工作。加大依法治档力度，对7个区级部门、4个乡镇、街道办和2个行政村4个社区进行了档案执法检查；完成了全区71个单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》的审批工作；完成了照金煤矿、石柱乡活龙村和演池乡新兴村的档案目标管理认证工作；加强档案资料建设工作，接收档案405卷2411件，资料7本。六是加快信息化建设步伐，科教兴档。我们争取近万元购置微机2台，输入目录10000条，并成功建立档案网站。七是加强机关建设，确保档案安全。抓好局机关建设，开展创建文明机关、和谐机关活动，建立完善一系列规章制度，开展“继续解放思想，谋求更大发展”大讨论和“五送一建”、“温暖工程”等主题实践活动，发挥机关党组织的战斗堡垒作用；重视档案安全建设，成立档案馆库安全领导小组，制定档案安全预案，实行24小时值班，定期检查落实档案“十防”要求，确保档案馆库安全。八是积极迎接各级检查，接受工作指导，努力改进档案工作。7月16日 ，迎接省档案局纪检组长严引仙、法规处处长刘玉川一行来我区检查调研档案工作，并就档案安全、档案事业发展综合评估开展情况、国家档案局8号令贯彻落实情况、编制中西部地区县级综合档案馆建设规划前期工作进展情况以及当前工作中存在的主要问题和需要省局协调解决的问题进行了座谈讨论，得到省局领导对我局档案工作“有为才有位、有位更有为”的较高评价。7月28日，市人大科教文卫委会同市档案局对我区贯彻执行《档案法》及其实施办法、《陕西省档案条例》落实情况进行了抽查，听取了档案行政执法情况及区审计局有关档案工作的情况汇报，并实地检查了我区董河镇和审计局档案行政执法工作情况，对我区档案行政执法工作给予高度评价，充分肯定了被抽查单位认真贯彻落实《档案法》和新修订的《条例》工作所取得的成绩。九是落实区委区政府任务，为全区发展贡献力量。积极做好信访、植树造林、果园管理包扶等工作，全面完成区委区政府下达的各项工作任务。总之，我局全年各项工作整体推进，亮点突出，全面达标，成效明显，受到省、市领导部门肯定。
二、主要工作情况
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，进一步明确了档案工作思路和工作措施，形成了推动档案工作科学发展的合力
按照全区统一部署和我局学习实践活动实施方案的安排，我们紧紧围绕全区“实施三大战略、推动科学发展、奋力争先进位、富裕耀州百姓”的实践主题，以“依托档案资源，服务科学发展，建立民生档案体系，实现方便快捷服务”主题活动为实践载体，把“服务全区经济建设、服务党政机关、服务广大百姓”作为践行科学发展观出发点和落脚点，把学习实践活动的各项要求融入档案工作的各个环节，把科学发展观的要求进一步转化为开展档案工作的正确思路、实际能力和有效手段，认认真真完成规定动作，扎扎实实做好自选动作，富有特色、卓有成效地开展学习实践科学发展观活动，做到了学习实践活动和档案工作两不误、两促进。学习实践活动做到了“四个深入”：一是学习深入。组织全体党员重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等中央规定的必读书目，结合实际学习了《档案法》、《陕西省档案管理条例》、《机关文件档案管理归档细则》等业务知识。通过举办学习园地、开展讨论交流、跨区域交流学习等多种形式，开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，不断深化学习效果，进一步用科学发展观武装了档案工作人员头脑。二是调研深入。围绕“档案工作如何科学发展”研究确定调研题目，领导带头深入基层、深入乡镇实地调研，形成了《关于推动农业农村档案工作科学发展的调研报告》、《关于档案工作怎样科学发展才能服务和谐社会建设的调研报告》、《关于耀州区民营企业档案建设工作科学发展的调研报告》等3份较高质量的调研报告，为档案工作的创新和发展奠定了基础。三是查找问题深入。我们通过调研问计、开栏问计、查档问计、取经问计等富有档案工作特色的形式广泛征求群众意见建议，真正找准了对档案事业重视和支持力度不够、解决基层档案工作实际困难不足、部分档案干部作风不实、档案干部思想不够解放开创意识不强、新农村和社区档案建设投入力量不足等五方面影响和制约档案工作科学发展的主要问题和突出问题。四是开展批评和自我批评深入。我们在充分利用学习调研、解放思想和征求意见的主要成果，广泛开展谈心交心、深入思考解决档案工作面临主要问题的基础上，认真组织开好局领导班子专题民主生活会，会上，领导班子成员进行了敞开胸怀、开诚布公的批评和自我批评，进一步明确了工作思路、明确了努力方向、明确了解决问题的措施，群众对我局领导班子专题民主生活会的评议满意率较高。
（二）以学习实践活动为动力，推动档案业务工作科学发展
我局把学习实践活动同档案工作的实际结合起来，同建设和谐社会结合起来，同机关作风建设活动结合起来，突出抓好宣传、农业农村档案、档案指导、信息化建设、申报新馆建设项目、档案接收利用工作和档案管库安全等七方面的重点工作，有效有力有序推动档案各项业务工作扎实进展。一是加大档案宣传力度。充分利用三月份“归档月”活动，通过文件、标语、横幅等多种形式，宣讲十七届三中全会精神和国家档案局8号令。在《陕西档案》和《铜川市档案简讯》上发表耀州区档案新动态和档案利用典型事例8篇；《陕西省档案条例》修改施行后，我们采取多种形式在全区开展学习宣传贯彻《陕西省档案条例》活动，在主要街道醒目位置悬挂宣传横幅、利用专项执法检查工作宣传，使各级档案人员在学习和贯彻《档案法》和《条例》的同时，真正做到依法管档，依法用档；向全区各级单位印发了“致各级领导的一封信”，使各级领导在学习、宣传、贯彻《档案法》和《条例》的同时，更加重视档案、支持档案；于7月30日上午，在永安广场举行宣传、咨询活动，工作人员在活动现场向群众发放了《中华人民共和国档案法》和新修订的《陕西省档案条例》的学习资料以及档案利用方面的实例选，向群众介绍了档案工作、档案馆业务的有关情况，并现场解答了群众的问题；布置宣传车到各乡镇、村和企业厂矿进行巡回宣传，散发宣传单；与区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室联合下发了《关于认真做好全区学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》，要求各参学单位把在学践活动中形成的文件、材料严格按标准归档；参加市局组织的“贯彻落实科学发展观，创新档案工作思路，推进档案事业新发展”论文研讨活动，我局获2个三等奖，1个优秀奖。二是重视农业农村档案工作。针对我区农业农村档案工作中存在的突出问题，6月22日召集全区各乡镇主管档案工作的领导和业务人员在董河镇举办业务培训班，印发了新规则实施办法，在理论讲解后组织参观了董河镇档案室，并现场进行新规则规范动作指导。10月份由副局长带领指导科同志对各乡镇档案归档工作情况进行检查、指导，促进各乡镇档案室达到规范化。石柱乡活龙村和演池乡新兴村档案室达到省A级。三是档案指导工作有力有效。指导照金煤矿建成了省A级档案室，该单位被评为全省民营企业档案工作示范单位；指导区工商联对该单位1986年恢复建制以来的文书档案进行重新鉴定、整理、归档，共整理出40多卷685件；还抽调专人对区人事和劳动社会保障局和区财政局文书档案进行重点指导。四是档案信息化建设不断推进。全年共实现目录数据输入10000条。积极争取资金近万元购置2台电脑，并成功建立了耀州区档案信息网。五是申报新馆建设项目取得新进展。我局（馆）办公楼始建于八三年，其档案馆功能已不符合新的《国家综合档案馆建设标准》，为改善档案保管环境，我局紧紧抓住国家中西部地区县级综合档案馆建设机遇，积极会同计划局等单位做好新馆建设上报的相关材料。同时在区政府、区计划局等有关单位和领导的支持下，按相关要求起草好《耀州区综合档案馆建设规划（草案）》后，上报到省发改委和档案局，并派专人参加省档案局县级综合档案馆建设项目汇总工作。11月中旬，我局被列入全省第一批县级综合档案馆建设单位，我局根据相关要求积极办理相关手续，目前新馆建设项目审报工作已基本完成，有望在年初动工。六是档案接收利用工作有新成效。接收区卫生局文书档案405卷2411件；把区民政局居民下乡档案接收进馆，并进行重新鉴定，重新整理归档，方便群众查询。七是档案馆库安全工作有新加强。按照馆库“十防”要求，做好温、湿度测量记录，注意防虫、防潮、防火，保持库房干净卫生，资料安全。去年地震造成库房裂缝后，我局更加重视安全工作，成立了档案安全领导小组，制定了安全预案，实施轮流值班制度，始终加强对险情的监控。
（三）、以服务民生为切入点，在档案工作中努力让人民群众得实惠
按照学习实践活动“人民群众得实惠”的目标要求，认真抓好为民服务工作。一是抓好民生档案的利用工作。今年以来，共接待查档查询人员1168人次，利用档案、资料748卷。其中编史修志46卷，工作查考228卷，个人查考474卷。二是积极响应区委、区政府号召，组织全体机关干部到孙原乡和关庄镇帮助椒农采摘花椒。三是尽心尽力做好包村工作和果园管理包扶工作，坚持做到“工作在第一线，问题解决在第一线”，想方设法为群众办好事办实事。年初，争取资金5000元为东柳村群众建果园，圆满完成区委、区政府下达的工作任务。四是抽出两名工作人员参加了中央1号文件宣讲，在下乡期间，两名工作人员按照上级文件精神和各级领导的要求，完成了各自的工作任务。五是完成春、秋两季植树造林和管护任务。六是积极巩固“创卫”成果，及时清理街道任务段积雪。七是开展“送温暖献爱心”活动，组织机关干部为受灾群众捐款150元。
三、2010年工作打算
我们按照科学发展观的要求，在做好今年各项工作，圆满完成工作任务的同时，结合工作实际，及时召开局领导班子工作研讨会，及早谋划了明年工作，我们的初步设想是从以下六方面入手，夯实任务，扎实推进，确保明年各项工作展现全新面貌，具体是：
1、深入贯彻十七届四中全会精神和国家档案局8号令，认真学习各级重要会议精神，组织好学习讨论，抓好贯彻落实，切实把区委区政府各项工作要求贯穿在档案工作的各个环节，更好地体现档案工作服务发展服务民生的实际作用。
2、进一步完善和确保档案资源的规范化管理，积极组织实施区档案馆综合评估工作。根据省、市档案局的要求，区档案馆明年必须达到国家三级档案馆标准。围绕档案综合评估工作，首先要成立创建国家三级档案馆领导小组；其次是必须向区委常委会作专题汇报，切实解决档案工作基础设施设备、档案事业经费、档案信息化建设、爱国主义教育基地建设等长期困扰档案事业发展的问题；第三要列详细的工作计划，定期检查工作进度，抓好落实，不断提高档案工作业务水平。
3、抓好新农村档案示范区工作，完成档案目标管理认证村级2个，社区1个；督促指导区级各单位对上年度档案进行整理归档；组织1次档案执法检查，确保档案事业安全有序发展；实现档案目录数据化6000条，为利用工作打下良好基础。
4、丰富馆藏，加大宣传，提高档案工作社会知信力。广泛收集各种门类、各种载体档案资料，加大地方特色档案的收集力度，加强重大活动档案资料的收集，注重接收与民生有关的档案资料。积极抓好档案宣传工作，及时准确地将档案工作新动态通过报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传，提升档案工作社会知信力，更好地服务民生、服务社会。
5、加强档案馆库安全管理和档案维护工作，不定期进行安全执法检查。
6、深入开展学习刘义权活动，加强档案局机关内部管理，进一步完善档案工作目标责任制，努力创建文明机关、和谐机关、创新型机关。
二ＯＯ九年十二月二十一日