在局机关及直属单位党的组织和党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据铜耀办发[2010]12号《中共铜川市耀州区委办公室关于转发〈中共铜川市耀州区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》的文件要求，结合我局实际，制定如下创先争优活动实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会和区委十三届五次、六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深化三项活动，统筹城乡发展”为载体，立足实际，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥局党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动档案事业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业。

二、主要内容

我局创先争优活动的主要内容是，重点是以创建先进党支部、争当优秀共产党员。

先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。能深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理有效，党员素质优良，党员意识强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本局各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局成效明显。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，局党支部在机关干部职工中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党支部建设，学习新知识、新技能、不断提升党性、提高素质。二是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、重点工作

机关创先争优活动要按照动员部署（2010年5月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作。

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造书香型机关，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）深化效能建设。扎实推进机关效能建设，完善效能建设各项制度，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）推进城乡结对共建。充分发挥机关优势，创新共建载体，丰富共建内容，把与结对共建单位开展的各项活动落到实处。

（四）设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。在机关确立党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。

四、组织领导

（一）加强领导，明确责任。为切实加强我局“创先争优”活动的领导，扎实推进我局“创先争优”活动的开展，确保活动取得实效，经局务会议研究，决定成立耀州区档案局“创先争优”活动领导小组。组长邱增海，副组长杨应虎，成员成艳、宋斌林、宋淑琴，由成艳同志具体负责。局机关将切实保证开展创先争优活动的必要经费，为开展活动创造良好条件。